Financování vlády včetně vládních agentur ve Spojených státech amerických je schvalováno vždy na roční období, které začíná 1. října předchozího roku a končí 30. září běžného roku. Ve středu 1. října 2025 začal fiskální rok 2026. Jako obvykle se do 30. září nestihl dokončit proces schvalování rozpočtových zákonů. Představitelé obou hlavních politických stran v Kongresu se ovšem nedokázali shodnout ani na zákonech o rozpočtovém provizoriu, podle kterých by byly vládní instituce financovány zálohově. Vládní aktivity mimo nezbytných činností a povinných výdajů tak jsou od 1. října pozastaveny. Russell Vought, ředitel Úřadu pro řízení a rozpočet Bílého domu (OMB), vydal s předstihem memorandum, ve kterém nařizuje agenturám, aby implementovaly své plány na „shutdown“.

Nezbytnými činnostmi jsou například ty, které se týkají ochrany života a majetku. Shutdownem není negativně ovlivněno ani financování činností schválených v červenci zákonem H.R. 1, takzvaným „velkým krásným zákonem“.

Zaměstnanci, kteří budou na základě výjimek pokračovat v práci, nebudou placeni, dokud nebude financování obnoveno. Mzdy jim budou vyplaceny zpětně. Finanční ředitel NASA Stephen Shinn rozeslal do jednotlivých středisek pokyn, podle něhož jsou ze zastavení práce vyňaty tyto hlavní činnosti:

• Provoz Mezinárodní kosmické stanice
• Provoz satelitních misí k zajištění bezpečnosti družic a dat z nich přijímaných
• Činnosti v rámci Artemis za účelem ochrany výroby prvků pro Artemis II a III a činnosti nezbytné k udržení bezpečnosti výroby a dodavatelského řetězce pro Artemis IV+

Zaměstnanci, kteří se přímo podílejí na aktivitách kampaně Artemis, jsou vyňati z nucené dovolené. Ze zastavení výroby jsou vyňati i dodavatelé, podporující tyto konkrétní činnosti. Dne 1. října byl zaměstnancům zaslán e-mail, který upřesňuje, že finanční ředitel NASA schválil jako vyňatou aktivitu i program pilotovaných lunárních landerů jako součást ochrany kampaně Artemis za účelem udržení národní priority návratu Američanů na Měsíc a zajištění bezpečnosti posádek, které budou pracovat v lunárních landerech.

Jak dlouho bude trvat výpadek finančních prostředků pro činnosti, které nemají výjimku, není známo. Může to trvat jen několik dní. Dosud nejdelší výpadek financování trval v prosinci 2018 a v lednu 2019 celkem 35 dnů.

V memorandu ředitele OMB Russella Voughta je však uvedeno, že zaměstnanci pracující na aktivitách, které nejsou v souladu s prezidentovými prioritami, mohou být propuštěni trvale. To by v případě kosmických projektů, které byly letošním prezidentským požadavkem na financování NASA navrženy ke zrušení, vyvolalo nevratné škody, přestože Kongres chce ponechat rozpočet NASA na fiskální rok 2026 v úrovni fiskálního roku 2025. Obrovská nejistota ohledně plánovaných vědeckých misí NASA, kde Bílý dům navrhl 47 % škrty, se posunula do další fáze. I kdyby Kongres nakonec prosadil menší škrty ve vědě, NASA může být mezitím vykuchána o kvalifikovanou pracovní sílu.

Jakmile se Kongres dohodne na přijetí rezoluce o rozpočtovém provizoriu, přejde financování NASA do zálohového režimu. Zatím nebyl vydán žádný pokyn, z kterého by bylo zřejmé, jestli by zálohy měly až do přijetí rozpočtového zákona vycházet z prezidentské žádosti nebo ze sněmovní verze návrhu rozpočtového zákona.

Zdroje informací:
https://spacepolicyonline.com/
https://nasawatch.com
https://www.nasa.gov/

Zdroje obrázků:
https://nasawatch.com/wp-content/uploads/2023/09/NASAlock.jpg